«Многие простые граждане  боятся подавать в суд, так как знают, что это заведомо проигрышный вариант, только пустая трата здоровья. Но и отказаться от дальнейшего требования предоставления Договора по изъятию моего земельного участка, по которому мы уже получили компенсацию, мы не можем» - говорит Путикова В. А., житель Байзакского района, Джамбульской области Казахстана. По ее словам, если даже она решится защищать свои права и захотела бы судиться с правительством на предмет неправильной калькуляции компенсации за потерянный участок, она не сможет этого сделать, по той простой причине, что у нее не имеется полная версия Договора и Оценка изымаемого  участка.

Это не единственный случай на участке дорожного проекта «Западный Китай – Западная Европа», финансируемый Азиатским банком развития. Нарушения  по выплате компенсации приобрели массовый характер на всех участках как АБР, так и ИБР и характер нарушений носит прямо таки злостный. Таких случаев можно привести несколько десятков и у всех свой особый случай. В 80% случаях при опросе землепользователей  у них на руках не оказалось ни  Акта оценки земельного участка, ни Договора между ЛИЗ и Департаментом автодорог, на основании которого делается перечисление. И землепользователи считают это нарушение  нормой (так им была представлена информация), поэтому они эти документы и не требуют.

Калибеков Е., житель Байзакского района, также не имел Акта оценки и Договора на землю до начисления компенсации. Получил он эти документы только через 3 месяца спустя и то по письменному требованию. Дорога разделила его землю на два участка,  и он до сих пор не видел проекта и не знает, будут ли сохранены водоводы на его участке, где будет путепровод для сх техники. Как выяснилось позже водоводы будут, но до его участка вода не дойдет. В связи с этим существует возможность потери категории земли из поливной, в землю, где невозможно будет выращивать овощи.

Абдрахманов М, житель Меркенского района, имеет бизнес - придорожное кафе и сервис. У него сейчас идет судебный процесс. В оценочную стоимость у него не вошли туалет и газопровод и электролинии, которые он проводил самостоятельно. Его ситуация осложняется еще и тем, что до реализации проекта М. Абдрахманов  взял на  развитие  бизнеса кредит в размере 10 млн. тенге и ежемесячно он должен выплачивать банку более 100 000 тенге. Теперь, когда со строительством дороги его кафе остается в стороне его бизнес-объект уже не сможет покрывать элементарные расходы не только на зарплату работникам, но и на содержание, не говоря о кредите. М. Абдрахманов неоднократно письменно и устно обращался в Жамбылский ДАД, но результатов один – формальные ответы и судебный процесс. Акт оценки, который был выполнен в начале  2010 года по его объекту, вручили ему только в 2010 по его запросу и он с запозданием забил тревогу. 

-------------------------------------------------------------------

Представитель Алимбеков А, житель Жуалинского  района – такие же проблемы  - Акта оценки нет, Договора нет, за 13 га поливной земли получил чуть более 700 тыс. тенге. Обращался в ДАД по этой проблеме еще осенью 2009 года, но ему так и не ответили.

Все эти лица, с февраля 2010 года пытаются получить Акт оценки и Договор о передачи земли под строительство дороги. Они считают, что компенсации им начислены не верно. Гражданка Путикова вот уже 30 лет работает экономистом и бухгалтером, в оценке по своему участку обнаружила элементарные арифметические ошибки, и готова на перерасчет, даже если начислят меньшую сумму, но чтобы была  справедливая компенсация. Так же она указала, что в предоставленной ей части из 1 листка оценки, не включены ряд позиций как: наемный труд, упущенная выгода и др. До сих пор она не может добиться исправления ошибок в Акте оценке на выкупаемый земельный участок

По словам пострадавшей В. Путиковой уведомление о выкупе зу  получила 1,3 года тому назад, нотолько в апреле 2010 г с трудом  добилась проведения отбивки границ выкупаемого участка. В связи с этим она не смогла проводить пахоту, посев, и упустила сроки обработки зу, тем самым понесла убытки. Хотя отбивку ей должны были сделать значительно раньше, до проведения весенне-полевых работ.

В результате  исследования ярко выраженным фактом стало то, что оценка земли у землепользователей, которые имеют  одни и те же характеристики и урожайность, компенсации начисляются в разных размерах. Имеется факт того, что землепользователям давалась информация не в полном объеме, или в таком, когда он был вынужден подписывать Договор на компенсацию на чистых листах, и соглашаться на то, что ему давали. Имеются факты того, что землепользователи, считая, что компенсация им занижена, приходят в департамент, которые  отправляют их в оценочную кампанию и когда там землепользователь начинает возмущаться ему через 1-1,5 месяца повторно доперечисляют определенную сумму  без решения суда. В этом просматривается коррупционный элемент и непрофессиональная  работа по оценке выкупаемых участков в рамках политики переселения. По словам землепользователей ни кто из оценочной кампании не выезжал на место оценки, и оценка была проведена в тиши кабинетов, только на основании заявлений на оценку.

Светлана Кошелекова, лидер мониторинговой группы к которой часто обращаются пострадавшие считает, что план переселения выполнен  с грубейшими нарушениями прав землепользователей, и с  нарушением сроков. Консультации, проведенные 30-31 марта 2010 года, по плану переселения были проведены формально, так как на этих слушаниях были розданы информационные брошюры по плану переселению и расчету компенсации, но к этому времени большинствуЛИЗ уже перечислили компенсации на предоставленные счета. Хотя эти консультации должны были быть проведены до начала момента выплат.

Также проблемой является подоходный налог.  Из-за того, что на руках у местных жителей нет договоров, до сих пор переселенцы, не знают, включен ли подоходный налог в сумму компенсации. По мнению представителя ДАД, землепользователи должны платить самостоятельно. Представитель же банка, зная требования политик и процедур АБР, тихо отметил о необходимости поднятия данного вопроса в правительстве и только после этого сможет, предоставить комментарии.  На запрос об оплате налога, ответ ни от Комитета АД , ни от АБР так еще и не поступил

Другой темой для озабоченности гражданских активистов стал выбор путей начисления компенсаций. Представители ДАД заставляют открывать счета в АО «Казпочта», в то время как АБР финансирует проект модернизации того же самого АО «Казпочта». И это происходит, несмотря на то, что у многих землепользователей есть свои счета крестьянских хозяйств. При этом им приходится открывать счета в АО «Казпочта» за наличные деньги в размере 1 500тенге и эту  сумму (10 долларов) им никто не возместил. Хотя из другого источника представителя правительства, а точнее от нового директора проекта, в письме-ответе пишется, что деньги на открытие счетов  оплачиваются из бюджета. Так, что же хотели сотрудники ДАД данным шагом добиться, в чем была цель всех этих сложных механизмов оплаты?

Общие проблемы, концовка

По компенсациям, жители так и не могут найти ответы на поставленные вопросы. Юристы ДАД обвиняют оценщиков. Последние обвиняют первых. Хотя есть четкие критерии отбора, как консультантов, так и подрядчиков.

Удивительно то, что как только местные жители начинают писать жалобы, оценщики звонят переселенцам и предлагаю сумму в 4-раза превышающую ранее оговоренную сумму. Только ради отзыва жалоб. Но ни это ли является прямым доказательством коррупции.   И ведь это можно проверить простым просмотром счетов.

Существует целая цепочка нарушений, где просматриваем коррупционный элемент:

1.       Оценка произведена неверно (не включены несколько позиций)

2.       Полные Акты для ознакомления не выдаются

3.       Договора не выдают

4.       Вынуждают письменно согласиться с низкой  суммой начисленной компенсации, пугают судом, и требуют проявить гражданский патриотизм в реализации государственного проекта от лиц на кого оказано воздействие проектом.

5.       И вынуждают тем самым согласиться с неверной оценкой и взять то, что начислили