43-е Ежегодное общее заседание АБР: Запятнанно Ташкентом
Нина Сомера
(вторая из двух частей)
МАНИЛА, 5 мая 10 - углубляющееся партнерство между Азиатским банком развития (АБР) и Узбекистаном бесспорно, когда инвестиции последнего в страну растут как на дрожжах, а проекты оцениваются как "удовлетворительные". С другой стороны, богатому ресурсами и стратегически расположенному Узбекистану ничего не остается как принять банк с открытыми объятиями, особенно при молчании последнего относительно белого и кровавого слона этой страны. В конце концов, у режима Каримов и у АБР есть общая: корона региона.
АБР в поисках Шелкового пути
Несмотря на невыносимые мысли о людях, сильно избитых железными прутами, о женщинах и мужчинах, которых постоянно насилуют в камерах, о телах, по которым переезжают бронированные транспортные средства и о братских могилах, АБР, кажется, ничего это не беспокоит.
Кажется, что не очень много потеряно даже для банка, который беспокоится о своей репутации, особенно в стране, где не могут процветать независимые СМИ, и где убивают отважных журналистов. Вместо этого АБР видит множество возможностей, которые он считает выгодными в своем желании получить больше финансовой власти и добиться такого политического режима, который сможет реализовать программы и проекты банка.
Точно так же как и в прошлом, Центральную Азию и Кавказ связывают старое и новое могущество, которое важно в формировании текущей геополитики. Хотя регион и состоит из не имеющих выхода к морю стран, он обладает существенными водными ресурсами с многообещающим потенциалом для гидроэнергетических проектов. Более того, регион расположен на земле, богатой полезными ископаемыми.
Все же второй взгляд показывает вырисовывающиеся бедствия и даже конфликты, которые возникнут в случае выполнения крупных проектов развития. Страны, расположенные верх по течению, такие как Кыргызстан и Таджикистан, построили плотины гидроэлектростанций, которые стали для них главным источником электричества в течение зимних месяцев. Но те же самые водные ресурсы нужны расположенными вниз по течению странам, таким как Узбекистан, Туркменистан и Казахстан для ирригации в летний период.
Кроме того, что мы видим как каждая страна агрессивно рекламирует себя, существует угроза климатических бедствий. В течение многих десятилетий Советский Союз поворачивал вспять русла тысяч рек, включая Амударью и Сырдарью, в целях ирригации. Лучшей иллюстрацией и горьким уроком служит Аральское море, площадь которого с 1960-ых уменьшилась на 90 процентов. Ледники, расположенные в водных башнях Центральной Азии в горах Таджикистана и Кыргызстана, также быстро тают.
Несмотря на бестактность прошлого, АБР намеревается играть главную роль в водной и энергетической инфраструктуре региона наряду с транспортным сектором. В 2009 году Банк инвестировал более 1,3 миллиардов долларов США в Афганистане, Армении, Азербайджане, Грузии, Казахстане, Кыргызстане, Таджикистане и Узбекистане, во много раз больше, чем обещанные в 2008 году 323 миллиона долларов США.
Как отметил господин Аббасов: «Вода становится самым стратегическим сырьем в регионе, и АБР хочет сыграть на этом. И давайте не забывать, что реки в Центральной Азии производят очень большой объем электроэнергии. Таким образом, ничего удивительного нет в том, если роль АБР в принятии решений в регионе будет только возрастать».
Точно так же, как и другие страны в Центральной Азии, АБР забросал Узбекистан дорожными и железнодорожными проектами, включая те, которые связывают его с соседями. Совсем недавно Банк выдал кредит на 600 миллионов долларов США как часть кредита в 2,6 миллиарда долларов США в рамках проекта развития дороги на период с 2009 до 2014 гг. Он также одобрил Проект развития железной дороги на сумму в 600 миллионов долларов США и Проект по водоснабжению и канализации на сумму в 300 миллионов долларов США – оба через проблематичный многотраншевый механизм финансирования.
С 1996 года АБР инвестировал около 2,4 миллиардов долларов США в страну, в виде более чем 30 кредитов. Помимо Пакистана, в у 2009 году больше всего активных кредитов в Центральной и Западной Азии было у Узбекистана. Банк также занимается газопроводом, который начинается в Туркменистане, проходит через Узбекистан, Кыргызстан, Казахстан и заканчивается в Китае.
Учитывая трудность организации сообществ в стране, остается неизвестным, каким будет воздействие финансируемой АБР инфраструктуры на сообщества, и будет ли это когда-либо известно банку и общественности. Однако, есть яркие примеры даже в пределах региона о том, как финансируемые АБР проекты подвергали опасности жизни сообществ даже при менее репрессивных режимах. Несколько финансируемых АБР проектов имеют серьезные недостатки в Таджикистане, Кыргызстане, Казахстане, Армении и Азербайджане.
В целом АБР полагается на правительства своих партнеров, если говорить о будничных вопросах консультаций и компенсаций. Он никогда не принимал во внимание какой объем нарушений прав человека способно допустить тоталитарное правительство.
Аналогично АБР не обеспокоен тем, что он имеют дело с одним из самых коррумпированных режимов в мире. В Индексе Восприятия Коррупции Трасперенси Интернэшнал за 2009 год Узбекистан занял 174-ое место из 180 стран после Чада, Ирака, Судана, Бирмы, Афганистана и Сомали.
В своей написанной в 2004 году работе «Иностранный капитал в Центральной Азии и на Кавказе: Проклятие или Благословение» Оксана Баюлген говорит, что, в то время как иностранная помощь, которая включает кредиты публичных банков, является устойчивым источником капитала, она не приводит к «экономической эффективности». Она далее пишет: «Безусловно, иностранный капитал непосредственно не приводит к трансформации режима или к постоянству. Однако его величина и состав очень сильно влияют на уровень экономического роста, на политическое благосостояние внутренних действующих лиц, оказывают давление в пользу рыночных реформ, влияют на риски возникновения экономического кризиса и, таким образом, на траекторию режима».
Поскольку АБР не может не знать о послужном списке существующего правительства, не удивительно, что общественные деньги, которые банк доверяет такому режиму, в ближайшем будущем оказываются одиозными кредитами.
По словам Бауржана Исалиева из находящейся в Казахстане Инициативы по мониторингу Всемирного банка: «То, что АБР флиртует с тоталитарными режимами Центральной Азии, вынуждает группы гражданского общества региона объединяться против любых инвестиций АБР в будущем и призывать признать незаконными долги по выполняемым и завершенным проектам».
Узбекистан: Всеми силами Если АБР является экономической мощью региона, то Узбекистан очень хочет стать его сердцем. Будучи одной из всего двух стран в мире, которые дважды отрезаны от моря, Узбекистану ничего не остается, кроме как использовать ресурсы, которые он мог бы предложить в обмен на одинаково ценные товары и услуги, такие как чистая вода и плавный пассаж.
Следовательно, он всеми силами желает пробить себе путь локтями в элиту банка.
Напряженные отношения в отношении водных ресурсов действительно случаются, с учетом того, что Узбекистан выступает против строительства и реабилитации объектов гидроэнергетики в странах верховья. В статье, помещенной на правительственном вебсайте, Александр Князев из Института стран СНГ утверждал: «Если мы основывается на том, что реки Нарын-Сырдарья и Амударья с их неотделимым притоком Вахшем являются трансграничным водотоком, то Кыргызстан просто не имеет права строить гидроэлектростанцию Камбарата без разрешения Узбекистана и Казахстана. Таджикистан не имеет никакого права права строить гидроэлектростанцию на трансграничной реке без согласия не только Узбекистана и Казахстана, но также и Туркменистана, которые расположены вниз по течению».
Вода весьма важна для хлопковой промышленности страны объемом в миллиард долларов. Рекламируемый как белое золото Узбекистана, хлопок - главная жизненная основа страны, которая обеспечивает 60 процентов национального дохода. За прошлые несколько лет Узбекистан подвергался критике за то, что в этом секторе принудительно трудятся около 2,5 миллионов детей, что привело к уходу международных компаний, таких как Маркс энд Спенсер, Дебенхамс и Волмарт.
Если правительство использует все стратегические пункты, чтобы наращивать физические ограничения в стране, то ее лидер делает это для собственного политического выживания. В то время как 60 процентов из 28 миллионов узбекских граждан перебиваются на один доллар США день, Каримов усиливает то, что в регионе считается «самыми изощренными вооруженными силами».
В то время как президент Каримов был весьма осторожен со Всемирным банком и Международным валютным фондом, он, кажется, весьма открыт для АБР. Проведение AGM может рассматриваться как рекламная акция со стороны АБР, как раз когда последний получает выгоду от благосклонности от правительства. Но со стороны Каримова идет работа на имидж. Яснее ясного, что у узбекского населения все еще нет политической альтернативы, а популярность Каримова резко падает.
В настоящее время, Каримов уподоблен маятнику, который движется в сторону власть имущих. Но хотя маятник и колеблется от Востока к Западу, часы бедности и ненадежности тикают все быстрее для большинства узбекского населения.
_______________________
Источники:
"Международная амнистия" (). Снимем завесу и узнаем правду о событиях в Андижане. URL: http://www.amnesty.org/en/library/info/EUR62/021/2005
Азиатский банк развития (2009). АБР Годовой отчет 2009 URL: http://www.adb.org/documents/reports/annual_report/2009/default.asp
(16 февраля 2010). "АБР оценивает Узбекистан по развитию Центрально-азиатского регионального сотрудничества" URL: http://www.adb.org/Media/Articles/2010/13159-haruhiko-kuroda-uzbekistan-visit/
(2 мая 2010 года). "День Узбекистана на 43-м ежегодном заседании АБР. ” URL: http://www.adb.org/Documents/Speeches/2010/ms2010039.asp?p=orgmgt
__________ (nd) "Азиатский банк развития и Узбекистан, Факты” URL: http://www.adb.org/Documents/Fact_Sheets/uzb.pdf
__________ (nd). (Перечень проектов в Узбекистане). URL: http://www.adb.org/projects/summaries.asp?browse=1&type=&query=&ctry=UZB&offset=0
Асошиэйтед Пресс (5 апреля 2010). "Руководство ООН говорит, что Узбекистан обязан соблюдать права человека". URL: http://www.npr.org/templates/story/story.php?storyId=125484851
Баюлген, Оксана (2004). "Иностранный капитал в Центральной Азии и на Кавказе: проклятие или благословение". URL: http://www.yale.edu/macmillan/centralasia/Bayulgen-Yale_paper.pdf
Британская радиовещательная корпорация (5 апреля 2010). "Пан Ги Мун предупреждает Узбекистан о правах человека". URL: http://news.bbc.co.uk/2/hi/asia-pacific/8603302.stm
Посольство Узбекистана в Нью Дели. (5 Марта 2010 ). “
Проекты сверхмощных гидроэлектростанций в Центрально- азиатском регионе, угроза безопасности миллионов людей " URL: http://www.uzbekembassy.in/aral_sea_water_problem.html
Eurasia.net (21 марта 2003). "Развод приоткрывает завесу над семьей Каримова".URL: http://www.eurasianet.org/departments/insight/articles/eav032103_pr.shtml
Фурман, Дмитрий (2008). “Имитированные демократии: Постсоветская Пенумбра. "Новый Левый Обзор” (54). URL: http://www.newleftreview.org/?view=2750
Горявина, Юлия (1 Декабря 2008). "Узбекистан поворачивает на запад, в то время как Россия рушится".URL: http://www.opendemocracy.net/article/email/uzbekistan-turns-west-as-russia-crashes
Исмаилов, Зохраб (nd). "План переселения на отрезок дороги Явлах-Гянджа, автомагистраль Восток-Запад, улучшение проекта 35 457 (Азербайджан)" (Письмо отправлено в АБР) (копировать текст). Globalsecurity.org (nd). “Узбекистан-Энергетика.” URL: http://www.globalsecurity.org/military/world/centralasia/uzbek-energy.htm
Хилтон, Изабелл (6 Октября 2009)” Проблема воды в Центральной Азии” URL: http://www.opendemocracy.net/article/openeconomy/central-asias-water-problem
Наблюдение по Правам Человека (2007). Дорога в никуда. URL: http://www.hrw.org/en/reports/2007/11/05/nowhere-turn
Марат, Эрика (2 декабря 2008). "Гидроэлектроэнергия или ирригация: дилемма Центральной Азии".
Мины и население (4 мая 2007). "Кто все-таки нецивилизованный? ОГО бросают вызов Куроде." URL: http://www.minesandcommunities.org/article.php?a=348
Форум НПО по АБР (27 января 2010). "Сорок третье ежегодное заседание АБР в Ташкенте". Корреспонденция Президенту АБР Харухико Курода.
Олкотт, Марта Брилл (14 июня 2007 года). "Отношение США к Узбекистану: Двойной стандарт или второсортное отношение - Заявление представителей Комитета по международным отношениям подготовлено для Палаты СШАURL: http://www.carnegieendowment.org/files/olcottcompleteltestimony__2_.pdf
Стролеин, Андрю (30 сентября
URL: http://www.opendemocracy.net/article/uzbekistan-harvest-by-force
Трансперенси Интернэшнал (nd). "2009 Индекс восприятия коррупции".
URL: http://www.transparency.org/policy_research/surveys_indices/cpi/2009/cpi_2009_table
Уэйчер, Мейзи (23 апреля 2010 года). Электронная переписка.
Вайнштейн, Майкл А. (26 апреля 2010 года). "Узбекские суды – великая сила".
URL: http://www.atimes.com/atimes/Central_Asia/GA07Ag01.html
Worldpress.com (nd). "Что поставлено на карту для кого: Узбекистан".
URL: http://www.worldpress.org/specials/pp/uzbekistan.htm
Uznews.net (25 марта 2009). " Алмазы Чопард и Гули в крови".
URL: http://uznews.net/news_single.php?lng=en?=usual&cid=11&nid=9511
Интервью Майи Эралиевой с Бауржаном Исалиевым, Инициатива Всемирного Банка по Мониторингу (30 апреля 2010
Интервью Нины Сомера с Ирфаном Замзами, Институт Водной Грамотности Амрта (4 мая 2010)
Интервью Майи Эралиевой с Иршадом Аббасовым, Экo-Ренессанс (28 апреля 2010)
Интервью Майи Эралиевой с Парвизом Умаровым, Центр по Развитию Гражданского Общества (27 апреля 2010)
Интервью Нины Сомера с Солидаритасом Перемпуаном (4 мая 2010)